十四届长沙市委第十轮巡察全部完成进驻，各巡察组联系方式公布

6月1日，长沙河西某小区，王先生站在自家车位(chēwèi)前，手里那份2018年签下的《车位使用权(shǐyòngquán)转让协议》已经泛黄(fànhuáng)，公章模糊。新来的物业(wùyè)人员上下打量着他：“您说这是您的车位？光凭这张纸，我们可没法确认……” 这不是王先生一个人(rén)的尴尬。在(zài)长沙，乃至全国许多城市，当业主为爱车买下“一席之地”后，要证明“这个车位属于我”，竟成了一个现实难题(nántí)。 2018年，王先生以18万元的价格买下了(le)这个车位，当时拿到手的，只有一份合同和一张发票。六年(liùnián)过去，开发商注销了，物业也(yě)换了新面孔。当他兴冲冲地去办理新车牌录入时，却被新物业公司(wùyègōngsī)工作人员拦下：“王先生，抱歉，我们系统(xìtǒng)里查不到您的车位信息，我们需要核实权属。” “那一刻，我觉得自己像个‘黑户’。”王先生苦笑着回忆，“好在翻箱倒柜，终于找到了这张(zhèzhāng)‘护身符’，物业才勉强录入。但下次呢？合同要是丢了、烂了呢？”那份泛黄(fànhuáng)的合同，成了他车位(chēwèi)唯一的“身份证(shēnfènzhèng)”。 和王先生一样遇到“无证”尴尬的(de)还有刘先生。他去年底刚(gāng)拿到河西滨江(bīnjiāng)某楼盘的房门钥匙，装修正忙。他花近20万元买的车位，同样只有一纸合同。“停车嘛，方便安全就行，没想那么多。”但他心里(xīnlǐ)也打鼓：“这合同真能管一辈子？以后卖房时，怎么证明车位也一起卖了(le)？” 更无奈的(de)是袁先生。他买的二手房，车位是原房主“搭售”的。过户时，房子有红本本，车位却什么凭证也没有。“全靠原房主带我去物业‘刷脸(liǎn)’才做了备案。自己家的车位虽然就在楼下，但我却无法证明车位就是我的。老业主没来之前，物业人员(rényuán)那种质疑的眼神看着，我都担心哪天车位突然(tūrán)会不属于自己了！”袁先生的经历，道出(chū)了众多车位“无证(wúzhèng)”业主的心酸。 业主(yèzhǔ)们的担忧，并非空穴来风。 几年前，长沙河西的奥克斯缔壹城开发商和业主(yèzhǔ)就因地下车位权属之争对簿公堂(duìbùgōngtáng)。法院二审认定车位由开发商独立投资建设且未纳入(nàrù)公摊，判决权属归开发商，但同时要求其“适当限制物权行使，保障业主动态(dòngtài)使用”，相对平衡了双方权益。 诸如此类问题，也折射出众多业主面临的共同(gòngtóng)困境(kùnjìng)：买的车位就像“黑户”，没有权威证明；一旦物业公司不认可，后面打官司也难举证……这些无(wú)不是车位“有合同无登记”交易模式的漏洞和隐患。 为什么不给车位也(yě)发个像房产证一样的“红本本”呢？橘洲君深入调查，发现背后(bèihòu)有复杂的现实原因。 ——“办证(bànzhèng)”门槛高。 根据《民法典》第二百七十五条，能拥有独立产权、办理不动产权证的车位(chēwèi)，必须是(shì)需经规划部门批准并在《建设工程规划许可证》明确(míngquè)标注、构造独立（如独立出入口、明确四至范围）的车位。现实中(zhōng)，大量地下车位达不到此标准。 ——“办证”成本(chéngběn)高企。 “非产权车位”如果要办产权证的话，需要补缴土地出让金及增值税，这笔费用不菲(bùfēi)。从成本(chéngběn)和盈利角度考虑，开发商普遍选择(xuǎnzé)规避产权登记。如按2021年4月印发的《桂林市城市车位（库）不动产登记办法（试行）》相关内容，非产权车位补缴土地出让金以(yǐ)基准(jīzhǔn)地价为基准，地下一层车位需补缴实际占地面积(zhàndìmiànjī)的3%（结建(jiéjiàn)车位）或20%（单建车位），而地下二层及以上则无需补缴。例如，若某(mǒu)地下一层车位占地面积为20平方米，当地基准地价为1000元/平方米，则需补缴600元（20×1000×3%）。对于大规模车位项目，累计成本将(jiāng)显著压缩利润空间。 ——产权权属不(bù)清晰。 大多数开发商在(zài)出售车位时，实际出售的并不是(shì)产权，而是“使用权(shǐyòngquán)”。特别是部分车库属于人防工程，开发商仅拥有车位使用权，也无法办理产权证。 “本来车位就是个‘位置’而已，我们和业主签的(de)只是(zhǐshì)一份车位使用权转让协议。”河东浏阳河畔一热售楼盘销售经理宋女士表示。 而对于车位的权属问题，大多数业主(yèzhǔ)在购买时并没有(méiyǒu)提出异议。长沙一位(yīwèi)不愿具名的房地产资深从业人士告诉橘洲君，现在的开发商很少冒法律风险侵占公共区域或“一位多卖”，加之业主们(men)的法律意识很强，一手车位通常不存在太多纠纷。 根据《中华人民共和国(zhōnghuárénmíngònghéguó)民法典》第二百七十(èrbǎiqīshí)六条，车位需首先满足业主需求。若开发商以长租名义拒绝出售车位，或强制要求业主必须购买车位才能租赁，都可能涉嫌违法。或者开发商将车位租赁与(yǔ)房屋买卖绑定(bǎngdìng)，以“不租车位不给交房(jiāofáng)” 相要挟，则可能构成《反垄断法》禁止的搭售行为。 王先生们的焦虑，如何化解？开发商的高成本压力，又如何平衡？近年来，长沙(chángshā)等地(dì)开始探索新路。 2024年底，长沙公证(gōngzhèng)处推出“长沙市车位使用权公证备案(bèiàn)平台”。业主(yèzhǔ)通过人脸识别、电子签名完成交易流程公证，获得一份具有(jùyǒu)法律效力的《车位使用权备案证明》。这相当于为合同加了一道“公信力保险”，便于后续查询和二手交易核验。 为每个(měigè)车位赋予不可篡改的数字(shùzì)(shùzì)身份证的车位数字登记管理平台也已上线。它通过“一位一码一证”，为每个车位生成不可篡改的“数字身份证”（包含唯一的“车位码”和(hé)基于北斗定位的“北斗码”），绑定空间、交易和数据。 车位(chēwèi)使用权公证备案法律效力如何？ 湖南泓锐律师(lǜshī)事务所刘天沛律师在接受橘洲君采访时表示：“公证备案和数字登记，依据《电子签名法》，其法律效力毋庸置疑，是使用权的(de)重要辅助证明。”但他也指出，这与(yǔ)“不动产登记”有本质区别，目前尚未纳入不动产统一登记体系(tǐxì)，与现有法规的衔接还需完善。 新探索也面临考验。58岁的(de)陈先生直言：“我习惯拿在手里(shǒulǐ)的东西，数字的东西万一系统坏了、信息泄露了怎么办？”每车位约300元的登记(dēngjì)/备案费用，对部分业主和中小开发商也是考量。 民生无小事。如何让“数字确权”从可行(kěxíng)走向普及，真正替代“合同焦虑(jiāolǜ)”？ ——政府引导与政策衔接(xiánjiē)。 政府层面可加强顶层设计(shèjì)，明确数字登记/公证备案的法律地位和操作规程，探索与未来可能的车位产权登记体系的接口(jiēkǒu)。 ——平台整合与(yǔ)公信力建设。 推动公证备案平台与数字登记平台的数据互联互通，避免(bìmiǎn)信息孤岛。确保平台运营的稳定性、安全性和长期性，赢得(yíngde)公众信任。可(kě)推动社区、物业服务中心设立(shèlì)自助查询打印点，方便不熟悉手机的业主获取纸质版凭证。 ——法规完善与标准(biāozhǔn)统一。 在《民法典》框架下(xià)，进一步细化车位使用权(shǐyòngquán)流转、登记、保护的细则，为(wèi)数字确权提供坚实的法律支撑。推动建立统一的登记信息标准和查询系统。 ——市场(shìchǎng)参与方协同。 鼓励开发商在销售环节主动引导业主进行登记/备案，将其作为提升服务、保障交易透明度的举措。物业公司(wùyègōngsī)应(yīng)积极接入并利用好这些平台，提升管理(guǎnlǐ)服务水平。 车位的(de)价值，不仅在于停放一辆车，更在于为奔波的生活提供(tígōng)一个确定的归属。当泛黄的合同承载不起这份“确定”，当数字的光芒初现却仍显朦胧，我们呼唤的，是技术创新、法律完善与治理智慧的同频共振。这方(zhèfāng)小小的地下(dìxià)空间，终将因清晰的“数字身份”和法治保障，成为城市(chéngshì)精细化治理的温暖注脚。 编辑(biānjí)/尹玮 校读/肖应林 初审/彭培成(péngpéichéng) 终审/沐刃