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科技(kējì)兴则民族兴，科技强则国家(guójiā)强。近年来，财政大力支持推进科技强国建设，提升科技创新投入效能，激发创新创造活力。同时，财税政策和货币金融(jīnróng)政策加大(jiādà)协同配合力度，撬动更多金融资源支持科技创新。 财政支持科技创新具体体现在哪些方面(něixiēfāngmiàn)？地方针对科技创新有哪些好(hǎo)的经验做法？记者近日深入山东、重庆两地进行了调研采访。 科技是(shì)第一生产力(shēngchǎnlì)、人才是第一资源、创新是第一动力。充足的财政投入可以为(wèi)科技创新提供保障，解决科研工作者(gōngzuòzhě)的后顾之忧，使(shǐ)其全身心地投入科研事业中。近年来，各地持续加大对科技领域的投入，财政科技支出呈现出稳步增长态势，为科技创新提供了坚实的财力保障。 重庆市财政(cáizhèng)局有关负责人表示(biǎoshì)，2018年至2024年，重庆全市财政科技支出累计达630亿元(yìyuán)，年均增长11.5%，高于(gāoyú)一般公共(gōnggòng)预算支出7.9个百分点，始终保持了每年财政科技投入“只增不减”，充分发挥出财政在支持科技创新中的制度性保障作用，不断(bùduàn)激发(jīfā)创新创造活力。同时，全社会研发(yánfā)投入从2018年的460亿元增至2023年的746亿元，社会投入稳步上升，年均增速10.5%。研发投入强度从2018年的2%提升至2023年的2.48%，综合科技创新水平连续5年稳居西部第一位、全国第七位。 “山东坚持把(bǎ)科技创新作为战略性投入，给予高强度、持续性的(de)资金支持(zhīchí)，为增强经济社会发展创新力提供(tígōng)坚实保障。”山东省财政厅有关负责人表示，山东省级科技资金连续7年保持高强度投入水平，2025年达到145.2亿元，是2018年的4.5倍(bèi)。“十四五”期间，省级科技资金投入总量达到712.8亿元，是“十三五”时期的2.2倍，有力支持了一大批(yīdàpī)重点科技项目落地实施。 “财政(cáizhèng)+金融”提升效能 近期，科技部、中国人民银行、财政部等(děng)7部门联合发布《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的(de)若干政策(zhèngcè)举措》，提出(tíchū)“加强财政政策对科技金融的引导和支持”，明确了一系列举措，包括创新财政科技投入方式、充分发挥政府投资基金绩效评价作用(zuòyòng)、有效发挥政府性融资担保体系作用等。 在重庆市璧山区，记者了解到，当地强化金融赋能，建立“八大资金(zījīn)池”融资支持体系，针对轻资产企业(qǐyè)(qǐyè)、科技(kējì)型企业提供科技贷、流动贷等，累计注入财政资金8亿元，联动金融机构累计支持企业1570家次、发放贷款86亿元。同时(tóngshí)，当地培育科技创新类基金，聚焦生物医药、信息技术(xìnxījìshù)、半导体产业链上下游等项目提供资金支持，基金总规模超40亿元。 山东创新“财政+金融”模式，聚焦科技领域(lǐngyù)(kējìlǐngyù)“投早投小”，发挥财政资金的引导作用，赋能科技创新。在山东省(shāndōngshěng)新动能(dòngnéng)基金(jījīn)管理有限公司，记者了解到，工作人员正在对即将设立的人工智能专项基金进行方案研究。作为山东省政府引导基金的管理运营主体，山东省新动能基金管理有限公司近年来围绕人工智能、高端制造、低空经济等重点领域持续投入，为科技创新注入(zhùrù)源源不断的金融活水。 “我们聚焦于投(tóu)早、投小、投长期、投硬科技，放宽政府出资比例，引导带动社会资金加速向新兴产业、初创科技型(kējìxíng)企业等重点领域和薄弱环节集聚。”山东省新动能基金管理有限公司副总经理刘魁介绍，公司以技术创新能力强、具有示范(shìfàn)引领作用的企业为投资(tóuzī)导向(dǎoxiàng)，努力培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性高的硬科技型企业。截至目前，基金累计投资山东省内15家独角兽企业、200余家瞪羚企业、300余家专精特新企业，初步构建覆盖(fùgài)技术研发、创业孵化、产业培育全(quán)生命周期(shēngmìngzhōuqī)的创业投资支持体系。 在推动科技(kējì)创新与产业升级的时代背景下，如何促进科研成果转化已(yǐ)成为重要议题。科研成果若想从实验室走向(zǒuxiàng)实际应用，不仅需要政策的支持，还需要找到适合的产业土壤，让科研成果与当地产业实现紧密结合，并(bìng)结出硕果。 重庆积极融入国家创新体系，聚焦(jùjiāo)当地技术(jìshù)创新需求，承担了重大科研仪器(yíqì)研制、科技重大专项等一批国家重大科研任务。同时，加快构建全链条成果转化(zhuǎnhuà)体系，2024年技术合同(hétóng)登记成交额达974.26亿元，一批重大成果实现转化和产业化，单个项目转化金额最高达5.3亿元。 在(zài)位于重庆高新区的通用技术集团国测时栅科技有限公司，记者看到展厅内陈列着形态各异的高精度纳米时栅位移传感器。据了解，通用技术集团国测时栅科技有限公司面向(miànxiàng)国家高端装备领域的重大需求，研发“纳米时栅”关键(guānjiàn)功能部件和(hé)智能装备，曾荣获中国专利(zhōngguózhuānlì)金奖、重庆市技术发明奖一等奖等奖项。 “高水平的精密位移测量技术(jìshù)及器件是发展高端制造业的必备条件。我国自主研发的纳米时栅技术实现了(le)‘从0到1’的原创性技术突破，目前(mùqián)已正式进入规模产业化应用阶段(jiēduàn)。”通用技术集团国测时栅科技有限公司运营总监曾晰向(xiàng)记者介绍，企业落户重庆以后，在项目推进、人才引进、产品上市等多方面获得了政策的支持，重庆高新区给予了房屋租金减免和科研经费支持等优惠政策。在政策的助力下(xià)，企业能够专注于投身科研任务，为(wèi)中国(zhōngguó)制造备好“尺子”，推动精密测量技术和高端装备制造业向更高水平发展。 山东着力推动更多科技成果应用到具体产业和产业链上，加快(jiākuài)转化为(wèi)现实生产力。鼓励高校、科研院所充分运用薪酬自主权，引导科研人员主动联合企业，以企业投入为主开展合作研究，有效(yǒuxiào)激发科研创新活力。同时，搭建科技成果对接转化平台，支持建设山东科技大市场(shìchǎng)，打造集成果展示、技术(jìshù)交易、企业孵化(fūhuà)、融资路演等功能于一体的科技成果转化公共服务体系，自2024年5月运行以来，已汇聚(huìjù)高校院所成果7.9万项、企业技术需求(xūqiú)1.1万项，市场交易额突破13亿元。 在山东济南(jǐnán)、泰安等地，记者走访了多家科技型企业。济南晶正电子科技有限公司是国家级专精特新“小巨人”企业，主要(zhǔyào)从事纳米厚度晶体薄膜芯片材料研发、生产和销售(xiāoshòu)。“科技创新为企业带来了广阔的(de)(de)机遇。”济南晶正电子科技有限公司总经理胡文表示，财政支持减轻(jiǎnqīng)了企业的负担，让企业更好地专注于科技创新。对于科技企业而言，关键(guānjiàn)是要拿出过硬的成果，目前研发产品已经走出实验室，走向工业化生产，产品广泛应用于高校实验室和高科技企业。 山东蓬勃生物科技有限公司主持或参与国家重点研发计划、山东省重大科技创新工程(gōngchéng)等(děng)(děng)国家、省、市级项目总计20余项，累计获财政资金(cáizhèngzījīn)支持上(shàng)千万元。公司产品包括生物农药、生物刺激素等，主要应用在抗逆、抗病、抗虫、缓解药害、提高肥料利用率等方面，公司自主研发的核心产品“智能聪”亩(mǔ)均使用成本0.5元至1元，较传统产品降低90%以上，有效破解行业同质化严重、功效不稳定等问题。 “山东(shāndōng)是农业大省，农业资源(zīyuán)丰富，我们实验室很多研发原材料就取材于山东本地。同时，公司(gōngsī)积极与高校进行合作，利用位于(wèiyú)山东泰安的山东农业大学科研资源优势，将科研成果转化为(wèi)实际生产力，让产品走向田间地头。”山东蓬勃(péngbó)生物科技公司董事长孔波表示，目前(mùqián)公司已建成年产10万吨功能型缓控释肥生产线，拥有国内先进的数字化全自动控制系统，实现数字化无人车间管理，有效推动科研成果转化落地。（经济日报记者 苏瑞淇）