“停狗位 ”：让温情藏在 “方寸之间 ”

红网(hóngwǎng)时刻新闻记者 雷文霞 通讯员 杨曼达 怀化报道 巍巍青山，横跨湘黔(qián)。地处两省交界的新晃侗族自治县凉伞镇，因其独特的“一林跨两省”地理格局(géjú)，森林防火工作长期面临信息壁垒(bìlěi)、责任模糊、协调不畅等“跨界协同”难题。 如何筑牢这道关乎生态安全与人民生命财产的重要防线？凉伞镇以党建为引领，交出了一份以“联(lián)、防、精、管”四字诀为核心(héxīn)的创新答卷(dájuàn)。 这不仅破解了省际森防的“老大难”，更在党旗辉映下，将守护青山(qīngshān)的“红色势能”转化为筑牢“绿色屏障(píngzhàng)”的强大动能，让“党群(dǎngqún)同心护山林”成为这片土地上最动人的风景。 “联”字破局，构建跨界(kuàjiè)协同新格局 面对“一林(yīlín)跨两省”的实际情况，凉伞镇党委将“支部联建”作为突破口，主动与贵州玉屏县皂角坪街道等地签署《创建平安边界(biānjiè)协议书(xiéyìshū)》，创新实践“联合党建+边界六联”（联谊(liányì)、联防、联调、联治、联打、联创）机制，将党的组织优势延伸至省界，以组织融合(rónghé)驱动跨省协同。 新晃侗族自治县(zìzhìxiàn)凉伞(liángsǎn)镇与玉屏县皂角坪街道签订森林防火联防协议。 姚彩虹/摄 在花园村与贵州雪洞镇(zhèn)界牌村交界处共建“雪凉省际(shěngjì)边界联合(liánhé)党支部(zhībù)”。该支部联合两省党员组建“边界防火巡逻队”，推行“联合鸣锣喊寨”制度统一宣传巡逻，并依托“湘黔边界森防(sēnfáng)信息共享群”实时互通火情预警、物资信息。2024年以来累计共享关键信息42条，联合应急演练6次，显著提升响应能力。 同时，联防联调拓展至林权纠纷调处与违规行为整治。两省党员合力调处历史及新发省际(shěngjì)林地纠纷65起(qǐ)，协同巡查打击盗伐林木(dàofálínmù)、违规用火38次，有效化解矛盾、阻断火源隐患，实现“党组织建在边界(biānjiè)上、火情防在萌芽中”。 凉伞镇与青溪镇(qīngxīzhèn)辅警在美岩村共同开展边界森防演习。杨海林/摄 正如花园村联合党支部书记杨德勇所言：“党支部建好了(le)，两省群众的心就联起来(qǐlái)了，防火也(yě)就有了‘主心骨’。”这生动证明了延伸组织力是破解跨界治理难题的根本保障。 “防”字夯基，打造群防群治新屏障(píngzhàng) 联防联控解决了(le)外部协同问题，但森林防火的根基在于“防患于未然”。凉伞镇深谙此理(cǐlǐ)，将工作重心前移，着力构建“预防为主(yùfángwéizhǔ)、全民参与”的群防群治新屏障。 其核心策略是线(xiàn)上线下相结合，织密立体宣传网，并通过机制创新激发群众参与的内生动力。 组织(zǔzhī)网格力量鸣锣喊寨。龙久坤/摄 线上，政务平台、村民便民(biànmín)群成为森防知识普及的(de)(de)“主阵地”，电子屏滚动播放的公益宣传片时刻提醒着防火责任。线下，则充分发挥“‘1 + 4’党建 + 微网格”和“片组邻三长制”的组织(zǔzhī)优势，将宣传触角(chùjiǎo)精准延伸至每家每户。流动(liúdòng)宣传车穿梭于乡间小道，“村村响”大喇叭在固定时段(shíduàn)循环播放防火令，传统的“敲铜锣”宣传方式也被赋予了新的活力。全年累计开展宣传2000余次，入户签订《森防承诺书》8600份，召开院坝会500余场，这些(zhèxiē)数字背后，是森防意识真正“飞入寻常百姓家”的努力与成效。 花园村“三长”召开院坝会进行(jìnxíng)森防宣传。杨德勇/摄 “群防群治”的力量在实战中得到了(le)最有力的检验。 2025年3月，绞寿村突发火情，正是村民通过微信群第一时间(shíjiān)向村委会和镇政府(zhènzhèngfǔ)报告，为初期处置赢得了至关重要的15分钟黄金时间。 此外，凉伞镇还组建了一支150人的(de)专业扑火队伍，常态(chángtài)化(huà)开展多场景实战演练，确保(quèbǎo)“来之能战，战之能胜”。同时，积极拥抱科技赋能，引入无人机(wúrénjī)巡查、高点位视频监测系统等构建“空中哨兵”，并配强消防车、高压水泵等现代化设备，健全物资储备和调用机制，确保关键时刻“调得出、用得上”。 “精”字增效，锻造(duànzào)分钟级响应新典范 预防做足了功夫，但火情一(yī)旦发生，能否快速(kuàisù)、精准、高效处置，则是检验森防体系成色的“试金石(shìjīnshí)”。凉伞镇创新建立的“‘131’+铁塔监测”分钟级响应机制，正是对这一挑战的精准回应，将“防”与“救”紧密衔接，实现了从预警到扑救的“精准滴灌(dīguàn)”式管理。 该机制的精髓在于(zàiyú)构建“空—地”一体化的立体监测网：高空铁塔搭载的智能监测设备(shèbèi)如同“鹰眼(yīngyǎn)”，实现全域覆盖、实时(shíshí)监控；地面林长和护林员则进行网格化、精细化的日常巡护。一旦系统通过(tōngguò)铁塔监测或地面报告发现火情，“发现即定位(dìngwèi)”的优势立即显现。随后，机制启动：系统自动派单，要求护林员10分钟内确认火情、30分钟内抵达现场、1小时内反馈初步情况；镇党委(zhèndǎngwěi)则在接报(jiēbào)后3分钟内启动应急响应预案，党员领导班子第一时间带队(dàiduì)赶赴现场指挥。这套流程，环环相扣，时间节点明确，责任到人，确保了响应的“零延误”。 2025年3月绞寿村火情的成功处置，堪称(kānchēng)该机制发挥效能的“教科书(jiàokēshū)”案例。从接警到镇党委书记率队出发，仅用时3分钟；50名(míng)扑火队员携无人机、高压水泵等专业装备，在半小时(bànxiǎoshí)内完成火场集结，展现了“快”的极限。 现场迅速成立(chénglì)“临时党支部”，以清晰的森防作战图为依据，科学部署方案，党员干部带头(gànbùdàitóu)冲锋，转移组仅用8分钟，沿预先规划的安全路线成功转移6名受威胁群众(qúnzhòng)，并同步启动心理(xīnlǐ)安抚机制。明火扑灭后，15名党员主动(zhǔdòng)请缨(qǐngyīng)，值守48小时彻底清理余火，杜绝复燃可能；火因核查组更是当夜就锁定了责任人并完成证据链闭合。全程处置仅耗时1.5小时，较去年同类火情缩短50%，并实现了“零伤亡(língshāngwáng)”和“高精准”的目标。 这场实战，不仅验证了分钟级响应机制的强大效能，更以其标准化、流程化(liúchénghuà)的处置模式，为省际边界地区的森防应急处置树立了可复制(fùzhì)、可推广的典范(diǎnfàn)。 “管”字固本，压实五级责任(zérèn)新链条 再好的机制，缺乏有力(yǒulì)的执行和清晰的责任，也会流于形式。凉伞镇深明“管”的重要性，通过全面落实林长制和网格化管理，将责任链条拧紧压实，确保“联、防、精”的成果能够(nénggòu)落地生根、常态(chángtài)长效。 该镇将辖区25万余亩林地科学(kēxué)划分网格，构建起“总林长（镇党委书记、镇长）—副总林长（分管领导）—镇级林长（包村干部）—村级林长（村支书、主任(zhǔrèn)）—护林员”的五级责任链条。每一级都有明确的职责范围，每一片(yīpiàn)山林(shānlín)都有具体的责任人。依托(yītuō)数字化管理平台，建立了“任务派发—现场处置—结果(jiéguǒ)反馈”的闭环台账，确保每一个环节、每一次行动都过程可溯、责任可督、绩效可考。 管理不仅(bùjǐn)体现在层级责任上，更落实在源头管控(guǎnkòng)和日常监管中。在重点区域和关键卡口，安排专人全天候值守，严查(yánchá)火源入山；对护林员队伍进行定期专业培训，部署细化到山头地块、到户到人；执法队采取“网格化管控+动态化(dòngtàihuà)巡查”模式，高频次巡查、高强度整治违规(wéiguī)用火行为，形成有力震慑。 设卡严检火源，筑牢安全防线。杨玮均(yángwěijūn)/摄 值得一提的(de)是凉伞镇在村规民约上的创新探索。针对违规用火者，除了依法依规处理外，还创新性地处以一定数量的猪肉、米酒、大米等实物作为处罚。同时，违规者的检讨书在村内公示(gōngshì)。这种“看得见、摸得着”的处罚方式，既(jì)体现了人情味(rénqíngwèi)，又强化了制度的威慑力和约束力，实现(shíxiàn)了“处罚一人、教育一片、激励一群”的效果。 截至目前，全镇划分的(de)22个责任片区，由2名(míng)总林长、8名副总林长、25名镇级林长、66名村级林长、111名护林员(hùlínyuán)层层(céngcéng)守护，3个固定卡点日夜不息。这套严密的责任体系，最终指向一个目标：“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”。 从“省界”到“防线(fángxiàn)”，凉伞镇以(zhènyǐ)“联防精管(jīngguǎn)”四字诀为脉络，将党建引领的“红色势能”转化为守护生态的“绿色(lǜsè)动能”。这套森防体系，不仅破解了省际森林防火协同难题，更在湘(xiāng)黔边界树起了“党建引领基层治理”的红色标杆，让绿色生态屏障在党旗辉映下愈加坚固。 乡兴“新”语①丨从“荒芜”到(dào)“苏醒” 看新晃中寨的振兴密码