破解小区治理难题 城市精细化管理有新招

以前(yǐqián)一提缴纳物业费就上火，今年老李(lǎolǐ)却痛快地交了钱。家住(jiāzhù)高新区上铁银欣花园小区的老李说：“以前钱直接给物业，服务跟不上交得憋屈。现在进共管账户，花销大伙议，账目随时查，清清楚楚！” 小区是社会治理(zhìlǐ)的微单元，也是贴近(tiējìn)群众(qúnzhòng)的治理末梢。物业服务跟不上，群众有切肤之痛。近年来，合肥高新区聚焦小区物业管理痛点堵点，探索信托制物业模式，持续提升城市精细化管理能力。 上铁银欣花园(huāyuán)小区(xiǎoqū)建于2011年，是个历经十余年风雨的老小区。前期因小区基础设施破旧、公共收益不透明、物业收支不平衡等问题，小区管理陷入僵局。2023年9月，经业主大会同意，该小区成为合肥市首个试点信托(xìntuō)制(zhì)模式的商住小区。 引入信托制模式(móshì)后(hòu)，该小区物业费收缴率从70%跃升至97%，全年投诉量降至个位数，居民满意度提升，实现“两升一降(yījiàng)”，并获得合肥市“住宅小区治理典型”、合肥市“和美小区”等荣誉。 信托制模式(móshì)是什么模式？它为何能破解小区的治理难题？精细化社会治理之路还有(háiyǒu)多远？ 谁来管？三方信托(xìntuō)居民当家作主 所谓(suǒwèi)信托(xìntuō)制，就是(jiùshì)将小区物业服务费、公共收益等设立为小区共有基金，以信托方式授权给物业服务企业用于小区物业管理(wùyèguǎnlǐ)服务，通过阳光透明的制度实现业主权益和公共利益最大化。让物业企业回归“忠诚管家”角色，让全体业主做回“小区主人”。 小区党群(dǎngqún)议事会（合肥高新区供图） 在上铁银欣花园小区党支部引领下，小区成立红色物管委，挖掘9名热心居民(jūmín)骨干担任楼栋单元(dānyuán)代表(dàibiǎo)，按月组织召开党群议事会，协商研讨物业公司制定的小区管理项目提升计划，通过(tōngguò)小区业主共同决策后执行，充分体现民意主导。 在导入信托制物业模式前，小区(xiǎoqū)每年公共区域水电费高(gāo)达十余万元，消防管道“跑冒滴漏”现象严重。 “此前消防管网漏水，每个(měigè)月大约要漏掉三四千块钱。本来准备进行集中维修，但是维修单位给的报价(bàojià)是9万多元，费用偏高，维修一事曾一度停滞。”据小区物管委主任詹卫东介绍，“自小区实行信托(xìntuō)制物业模式后，充分发挥(chōngfènfāhuī)业主自治(zìzhì)力量，经过业主推荐、集思广益(jísīguǎngyì)，最终采取了定点维修、各个击破的解决思路，只花了2万多块钱就把问题解决了。” 居民眼里，物业执行力也在变强。群里居民的(de)一条报修信息，物业工作人员(gōngzuòrényuán)秒回(huí)，十几分钟后完成(wánchéng)维修并反馈。信托制让物业企业的角色定位，从“管理者”转变为“服务受托方”，权责更加明晰。物业企业的收益与(yǔ)服务质量直接挂钩，倒逼企业提升服务水平，也显著化解了业主与物业之间的矛盾。 账怎么算？两本账簿(zhàngbù)收益支出晾在明处 高新区智慧社区平台小程序让小区账目“晒”在阳光下，物业费、停车费等(děng)收支明细一目了然(yīmùliǎorán)。针对不熟悉智能手机的业主，物业还在公示栏同步张贴账本，定期更新公共资金(zījīn)使用情况。 与传统物业(wùyè)模式相比，信托制物业的(de)最大特点是实现了资金归属与管理权的分离。物业费和公共收益不再直接交给物业公司，而是存入全体业主共有的信托账户，就像把资金装进(zhuāngjìn)了一个“透明钱袋”，每(měi)一笔收支都清晰可见。 “凭(píng)什么给物业(wùyè)创收？”在导入信托制物业模式前，小区车辆停放混乱，物业尝试对外来车辆实施(shíshī)收费管理但遭到不少业主反对。试点信托制之后，小区所有物业费及公共收益(shōuyì)全部缴入共管账户，居民可实时查询各项收支明细和物业管理信息，小区党支部和物管委牵头制定《小区车辆管理办法》草案，经全体(quántǐ)业主大会表决通过后，不仅解决(jiějué)了小区停车难题，同时额外每年为小区新增2万余元的停车收益。小区以全过程公开夯实物业服务质价相符(xiāngfú)的信任基础，以全过程透明倒逼物业公司依约做事、明白(míngbái)用钱(yòngqián)，实现“物业费收在明处、小区费用花在明处、物业公司利润挣在明处”。 小区的收支账本清楚了，和物业公司之间的账也要算得明明白白(míngmíngbáibái)。 由(yóu)社区党组织牵头(qiāntóu)，小区党支部联合物管委、党员、业主代表等多方(duōfāng)力量，共同参与编制(biānzhì)信托制物业服务合同，修订完善小区管理规约、业主大会议事规则等各项规章制度。同时以“以收定(yǐshōudìng)支、质价相符、量入为出、开放自治”为原则，编制小区年度预算，盘清小区收益家底，协商明确全年物业服务内容、标准、物业公司佣金等。 “居民点(jūmíndiǎn)单、物业接单”模式成效显著。通过开源节流，小区共管(gòngguǎn)账户实现扭亏为盈，年底(niándǐ)结余4万元，并先后统筹落地共享充电桩、“宠物公厕”等配套项目。 如今走进上铁银欣花园小区，入口配备智能化门禁系统(ménjìnxìtǒng)，沥青道路平坦笔直，草木苍翠的园区环境，私家车在道旁车位上整齐停放……整体观感(guāngǎn)干净、清爽(qīngshuǎng)、整洁、有序。 小区主干道整洁(zhěngjié)有序（合肥高新区供图） 如何兜底？一个平台抵达(dǐdá)精细化管理最后一米 “微更新”后的(de)小区广场（合肥高新区供图） 上铁银欣花园小区是高新区(gāoxīnqū)在推进城市精细化(jīngxìhuà)管理过程中的一个小小缩影。在推进小区管理模式改革之余，高新区创新开发智慧(zhìhuì)社区平台，为居民自治兜底，让智慧治理(zhìlǐ)抵达城市精细化管理的“最后一米”。 打开“高新区智慧社区平台”，上铁银欣花园小区被划分为1个大网格和2个小网格，网格化管理辖区(xiáqū)内人、企、房、事、物(wù)。截至目前，该平台采集小区居民(jūmín)信息1000余条，线上闭环处理12345热线投诉。通过“巡查(xúnchá)、报告(bàogào)、解决、督查、反馈”工作机制，助力社区精准发现问题并处理解决。 “小区西门右侧道路地砖大面积松动，行人行走有安全隐患。”5月21日10点06分，由网格员上报(shàngbào)的一条“吹哨”信息，上传至高新区智慧社区平台。6分钟后，平台派单至(dānzhì)合肥高新公共事务服务有限公司，要求(yāoqiú)限期5日内完成。群众(qúnzhòng)“随手一拍”，社区立即呼应，解决了以往不知道“谁来管”“谁来干”的问题，为城市精细化管理(guǎnlǐ)插上了智慧的翅膀(chìbǎng)。目前该模式已累计解决上铁银欣花园小区公共设施维修、快递点外移等“关键小事”50余件(yújiàn)。 “社区吹哨(chuīshào)、部门报到”，针对(zhēnduì)群租房管理、占道经营、噪音扰民问题，高新区还建立了社区与(yǔ)公安、城管等职能部门联席和报到机制，共同推进(jìn)普法进社区、执法进小区，畅通服务群众的“最后一米”。（叶远安） 更多(duō)精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供(tígōng)新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属(guīshǔ)央广网所有，未经授权不得(bùdé)转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们(wǒmen)将追究责任。